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拱北海关改革创新力促粤港澳大湾区高质量发展

来源:海关总署   发布时间:2024-12-23

  带着热腾腾的便当、新鲜的橙子经横琴口岸“新家园”便捷通道过关,不到20分钟,居民李女士就从澳门回到了横琴“澳门新街坊”的新家。“这些以前都不能携带通关,分线管理实施后,携带动植物产品政策人性化,让我们感到暖心。”忙碌了一天刚下班的李女士说。

  自拱北海关在横琴合作区落实“允许澳门居民携带动植物产品便捷通关”政策以来,已有3519名澳门居民申请适用优惠资格,累计预约登记携带相关动植物产品总量7000多批。

  “食、住、行”是在横琴合作区学习、创业、就业、生活的澳门居民最朴素的期待。拱北海关积极探索规则衔接、机制对接,与港澳相关部门签署合作文件15份,全力推动各类跨境生活便利化措施落地,促进粤港澳大湾区互联互通。

  “硬联通”稳步推进

  今年自澳门到珠海看航展的良好体验,源自口岸通关的畅顺。3月18日,横琴口岸客货车联合一站式车道由试运行期间的15条拓展为30条,车道通行能力提升1倍。该车道采用全国首创的“粤澳联合一站式”系统,拱北海关所属横琴海关等粤澳5家联检单位在同一通道、同一平台上通过“一次采集、分别处置、联合验放”,真正实现“一脚油门过关”。

  截至目前,横琴口岸客货车联合一站式车道累计验放出入境车辆超246万辆次,车辆日均通关量6700辆次。海关环节平均验放时间缩短至23秒,效率提升40%。

  口岸车畅其流,推动了大湾区一小时生活圈的不断成熟。在距离横琴不到20公里的港珠澳大桥口岸,口岸通关效率也在不断提升,海关卡口平均验放时间缩短至8秒,客车单向验放量从去年年初每小时400辆次提高至目前的1500辆次,累计验放“两车北上”车辆超418万辆次。

  口岸两侧“双向奔赴”,人流、资金流、物流往来交织,粤港澳大湾区日益呈现联通交汇新景象。

  “软联通”不断突破

  珠海市隆盛水产品加工配送中心是供澳水产品主要生产企业。“我们每天供应澳门冰鲜水产品约20批次,以前需要向属地海关批批申报,一个月要去现场10多次、申领600份证书。”该公司经理周金宏介绍,“现在我一个月只需要集中申报1次,证书也简化为按需申领了,真是方便多了。”

  这是拱北海关创新的供澳冰鲜水产品“三联三同”监管模式。海关调研了解到水产品企业的困难后,针对其发展需求,不断探索区域化特色项目“先行先试”,创新监管模式,实现风险可控下的“随产随检、随检随放”,使企业现场办理次数减少97%,申领证书份数减少99%,通关时间缩减50%。去年实施后,已有超5000吨水产品在新监管模式下安全、快速供应澳门。

  以小切口改革,实现更多新连接、新融合、新发展,“三联三同”模式只是一个缩影。拱北海关积极协助促成内地与澳门海关AEO互认安排实施,内地与澳门双方AEO企业货物享受较低查验率、优先查验等4项互认便利措施,贸易成本降低。截至今年11月底,已有266家AEO企业的货物经拱北海关进出口澳门,享受到互认便利。

  “智联通”优势尽显

  近日,中山市横栏镇新祥晋花木场,员工小杨在电脑前轻点鼠标,供澳苗木数据完成申报,系统同步传输,与申报数据对应的一车花卉苗木也整装待发,即将通过港珠澳大桥口岸输往澳门。

  这是拱北海关与澳门市政署深化合作,试点实现内地出口货物检验检疫证书无纸化改革的新成果。由于实现了无纸化,拱北海关所属中山海关签发的电子植物检疫证书“秒传”至澳门,企业全程无需提供纸质植物检疫证书。

  “这项合作能实现让数据多跑路,企业少跑腿,最大程度地为企业创造便利。”澳门市政署自然护理处处长黄继展介绍。

  与此同时,双方还开展了输内地澳门制造食品安全监管合作,拱北海关会同澳门市政署建立“进口食品一码通关溯源子系统”,口岸环节海关相关作业效率提升30%,截至今年11月底,共计61吨澳门特色食品享受“一码通”创新通关模式。

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